中学生考典

专题十一  国际政治与经济

一、国家是什么

1.国家的产生

马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

2. 国家的基本要素：人口、领土、政权、主权。

3.国家的性质：国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。

二、国家政权的组织形式

1.现代国家的政权组织形式

(1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看：民主共和制、君主立宪制。

(2)从立法机关与行政机关的关系看：议会制、总统制、半总统制。

2.民主共和制

(1)含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。

(2)表现：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。

(3)资本主义国家民主共和制的弊端：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。

3.君主立宪制

(1)表现：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。

(2)实行的原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。

4.议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)

(1)典型国家：英国、日本、意大利、荷兰、丹麦、新加坡、新西兰等。

(2)主要特征：

①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。

②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。

③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。

④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。

⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。

5.总统制

(1)典型国家：美国、俄罗斯等。

(2)主要特征：

①总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。

②总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。

③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。

【说明】不是有总统的国家就是总统制，如：德国有总统但是实行议会制。

6.半总统制：这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。

(1)典型国家：法国等。

(2)主要特征：总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。

三、政党和利益集团

1.政党

(1)产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。

(2)地位：政党是阶级的领导者。

(3)性质：政党是有组织的政治团体。

(4)主要目标：通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。  

2.资本主义国家政党制度

(1)类型：一党制、两党制和多党制。

(2)实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。

3.利益集团

(1)含义：指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。

(2)地位：利益集团又称压力团体，是现代政治体系的重要组成部分。

(3)特征和目标：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内 进行完全合法的活动。

(4)影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。

四、国家主权

1、含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。

2、地位：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。

3、主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权

五、单一制和复合制

1.单一制

(1)组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。

(2)特点：

①中央享有最高权力；

②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

(3)类型：中央集权型单一制国家(法国)、地方分权型单一制国家(英国)

2.联邦制

(1)组成单位：享有相对主权的完整政治实体

(2)特点：

①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

3.影响国家结构形式的因素

(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。

(2)无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。

六、世界多极化的发展

1.世界多极化的形成

(1)第二次世界大战后，以美国为首的西方阵营挑起了旨在遏制以苏联为首的社会主义阵营的冷战，在 冷战中逐步形成了以美苏对峙为标志的世界两极格局。

(2)20世纪80年代末90年代初，苏联解体、东欧剧变，美苏对峙的两极格局被打破。  

(3)世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，大国之间的关系经历重大而又深刻的调整，国际格局向多极化发展。

2.世界多极化的影响

(1)世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平与发展。

(2)在世界多极化加速推进过程中，传统国际体系正在发生深刻变革与调整。随着经济全球化的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的权力关系正在经历变化，国际关系朝着民主化方向发展。

3.世界多极化面临的挑战

世界多极化的发展将是一个漫长曲折的、充满复杂斗争的演变过程，单极与多极的矛盾，将在一个相当长的时期内存在。

4.多极化发展过程中存在的主要力量

(1)冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，拥有最强大的经济、军事力量，并且极力维护其世界唯一超级大国地位。

(2)中国、欧盟、俄罗斯和日本成为多极化国际格局中不可忽视的重要力量。

5.中国对世界多极化发展的贡献

(1)从综合国力的角度看：中国坚定地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，综合国力不断增强。

(2)从全球治理深度参与的角度看：中国提出共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。

6.发展中国家在世界多极化发展中的作用

(1)发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位，是反对世界霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量。

(2)广大发展中国家积极开展南南合作，推进南北合作，共同应对全球性挑战，实现联合自强，成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军。

七、 国际关系

1.国际关系

(1)含义：国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。 

(2)最主要的关系：国家与国家之间的关系。

(3)主要聚焦的主题：主权国家之间的战争与和平、冲突与合作等问题。

(4)内容：包括政治、经济、文化、军事竞争、合作与冲突关系等。

(5)基本形式：竞争、合作与冲突。

(6)国家间交往的主要方式：包括国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定，等等。

2.国际竞争的实质

(1)实质：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

(2)应对：面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势，形成了国家间既合作又竞争的局面。

3.影响国际关系的因素

(1)根本因素：各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。

(2)主要因素：包括国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等。

(3)决定性因素：国家利益和国家实力

4.国家利益

(1)含义：国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。

(2)对国际关系的作用：国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。

(3)重要性：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。

5.中国坚定地维护自己的国家利益

(1)原因：

①(国家性质)我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。

②(国家利益重要性)国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。

(2)核心利益的内容：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。

(3)国家的做法：

①我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

②维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。  

③我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚定维护 国家主权、安全、发展利益。

④反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际新秩序。

⑤奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路，推动构建人类命运共同体。

6.国家实力

(1)类型：

①硬实力：一国军事力量、经济力量和科技力量等。

②软实力：一国文化、价值观念、社会制度等。

(2)衡量标准：一国的综合国力。

(3)提升措施：

①(硬实力)我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。

②(软实力)我们要坚定文化自信，自觉传承中华优秀传统文化和革命文化，发展中国特色 社会主义文化，为建设社会主义文化强国贡献力量。

八、时代的主题

1.和平问题：和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题

2.发展问题：发展问题是指世界经济的发展问题，特别是发展中国家经济的发展问题

3.和平与发展的关系

(1)和平是发展的前提

(2)发展是和平的基础

九、 挑战与应对

1.和平与发展的主要障碍

(1)霸权主义、强权政治

①表现：个别大国常常打着“自由”、“民主”、“人权”的幌子， 侵犯别国主权，干涉别国内政。

②本质：霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略。

③危害：在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。

(2)发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。  

①原因：不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。

②表现：发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相伴随。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。

(3)全球性问题更加突出。

①表现：局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易 摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。

②现状：世界和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界 持久和平的任务依然十分艰巨。

③分类：

一是非传统安全威胁因素，包括经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱 等，其中最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。

二是传统安全威胁，霸权主 义和强权政治作为传统安全威胁依然存在并呈现出新的特点。

2.维护世界和平与发展的要求

(1)世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

(2)推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚决反对霸权主义和强权政治。 

(3)建立公正合理的国际政治经济新秩序，推动国际关系民主化，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，有利于维护世界和平，促进各国共同发展。

十、中国外交政策的形成与发展

1.外交政策的含义

外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。

2. 我国实行独立自主的和平外交政策

(1)基本立场：独立自主是我国外交政策的基本立场。

(2)宗旨：维护世界和平、促进共同发展

(3)基本准则：和平共处五项原则

3.和平共处五项原则

互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处

十一、构建人类命运共同体

1.构建人类命运共同体的原因

(1)必要性：

①当今世界，全球治理体系与国际秩序变革加速推进，世界各国相互联系与依存程度日益加深。

②世界面临的不稳定性与不确定性突出，人类面临许多共同挑战。

③当今世界，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，各国人民应同心协力，构建人类命运共同体。

(2)意义：构建人类命运共同体思想继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张，反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求，适应了新时代中国与世界关系的历史性变化，指明了世界发展和人类未来的前进方向。

2. 人类命运共同体的内涵(目标)

(1)坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；(政治)

(2)坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；(安全)

(3)坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；(经济)

(4)坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；(文化)

⑤坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。(生态)

3.推动人类命运共同体的具体措施

(1)政治上：要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟 的国与国交往新路。

(2)安全上：要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。

(3)经济上：要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

(4)文化上：要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。

(5)生态上：要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。

4.中国在哪些领域贡献了中国智慧和中国方案?

全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序

十二、认识经济全球化

1.经济全球化的含义

商品、服务及技术、资金、劳务等要素，通过日益频繁的国际贸易、国际金融在全球范围内迅速流动和广泛配置，世界经济出现了高度融合的局面。

2.经济全球化的特征

各国经济高度对外开放、深度相互依赖、全面相互融合。

3.经济全球化的主要表现

(1)生产全球化。

(2) 贸易全球化。

(3) 金融全球化。 

4.影响经济全球化的主要因素

(1)经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。

(2)经济全球化加速发展的根本动因是世界各国对本国、本民族利益的追求。

(3)市场经济体制为经济全球化奠定了体制基础。

5.跨国公司的影响

跨国公司是指以母国为基地，通过对外直接投资，在两个或两个以上国家设立分支机构或子公司，从事国际化生产、销售和其他经营活动的国际大型企业。

(1)积极影响：

①跨国公司的大规模发展为经济全球化提供了强有力的载体，其影响已经遍及全球生产、流通和消费等各个领域，是推动经济全球化的重要力量。

②跨国公司在全球范围内到处奔走，推动着生产全球化、贸易全球化、金融全球化的深入发展与国际分工的深化。

③把国际分工发展为跨国公司的内部分工，把国际贸易发展为跨国公司的内部贸易，形成了以公司内部分工和贸易为基础的国际经济体系，促进了全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步。

(2)消极影响：如不考虑母国或东道国的国家利益，实行跨国行业垄断、破坏国际市场的公平竞争，向发展中国家转移落后产能和环境污染等。

十三、日益开放的世界经济

1.经济全球化的机遇(积极影响)

(1)经济全球化符合经济规律，符合各方利益。

(2)经济全球化是社会生产力发展的产物，又推动着社会生产力的发展。

(3)(经济全球化促进商品、服务和生产要素在全球范围内流动，促进国际分工水平提高和国际贸易迅 速发展，从而推动世界范围内资源配置效率提高、科技进步、产业转移与结构升级，)为世界经济发展提供强劲动力。

(4)发展中国家参与经济全球化有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场，推动自身经济发展。

2.经济全球化的挑战(消极影响)

(1)在经济全球化进程中，世界经济发展面临着不平衡问题。

(2)在经济全球化进程中，世界经济发展面临的不确定性和风险加剧。 (一国的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，酿成国际性的经济危机或金融危机。)

3.如何应对经济全球化?

面对经济全球化，我们既要抓住机遇，积极参与，又要勇敢迎接挑战，同舟共济，实现合作共赢。

十四、开放是当代中国的鲜明标识

1.我国对外开放的发展历程

(1)起点：1978年，党的十一届三中全会作出了对外开放的重大决策。

(2)形成：经过多年发展，我国建立了中国特色开放型经济体系。

(3)发展：新时代，我国实行更加积极主动的开放战略，更加主动地参与和推动经济全球化进程，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

2.如何推进高水平对外开放?

(1)推进高水平对外开放，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。

(2)推进高水平对外开放，要合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；要深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

3.对外开放与独立自主、自力更生的关系

在积极参与经济全球化过程中，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

十五、中国是如何推动经济全球化发展的?

(1)中国将以更加开放的姿态，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，促进世界共同发展、持续发展，建设一个共同繁荣的世界。(中国态度)

(2)中国奉行多边贸易体制，坚持真正的多边主义，反对贸易保护主义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案。中国坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世界经济增长更加包容。(中国主张)

(3)我国以共建“一带一路”为重点，推动中国与沿线国家共同繁荣。(中国行动)

十六、国际组织

1.国际组织的含义和地位

(1)含义：国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。

(2)地位：(主权国家是国际社会的基石)国际组织是国际社会的重要成员。

2.国际组织的分类

(1)按照成员的性质：政府间国际组织和非政府间国际组织。

(2)按照地理范围：世界性国际组织和区域性国际组织。

(3)按照职能范围：一般性国际组织和专门性国际组织。

3.国际组织的主要特征

(1)国际性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织。

(2)目的性：国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。

(3)组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事 务。

(4)自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。

十七、联合国

1.性质和地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。

2.产生的背景：是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。

3.成立的意义：联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。

4.联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

十八、区域性国际组织

1.欧洲联盟

欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量。

(1)1952年：欧洲煤钢共同体

(2)1967年：欧洲共同体

(3)1969年：建立经济与货币联盟

(4)1993年：欧盟

2.亚太经合组织 (APEC)

(1)地位：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。

(2)宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。

(3)独特的合作方式：

①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；

②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；

③单边行动与集体行动相结合。

3.上海合作组织 (SCO)

(1)地位：上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。

(2)产生：1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国”会晤机制。2001年，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,宣布上海合作组织成立。 

美文欣赏：人的能量永远超不过他的信念，正如喷泉的高度永远超不过它的源头。意指你的信念是你的人生所能达到的极限，但是，信念是可以通过参照物得到强化和提高的。如果你觉得别人能做到你也能做到，那么你就能做到；如果你认为别人能做到而你不能做到，那么你当然做不到。没有不可能，只有你觉得你不能。